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USTR推迟新加关税的背后有些什么?

本文图片均来自微信公号“甜甜余味”

当地光阴8月13日,美国贸易代表办公室(USTR)官网挂出声明,公布了接下来对中国输美产品加征关税的相关计划。与此前美方声称的9月1日生效日期不合的是,部分对华关税的生效将推迟到12月15日。

这一消息在必然程度上被当作是美方在对华让步,加上13日晚间中美双方牵头人通话报道,令蓝本被看淡的中美经贸磋商前景彷佛呈现新的可能。

USTR的声明详细有哪些内容?美方真的是要做出让步?背后有什么其他推动气力?我们不妨再从细节来捋一捋。

一、美方推迟加征新一轮关税了吗?

有消息笼统地说,“美国政府将推迟原定于下月开始对包括条记本电脑和手机在内的某些中国产品征收10% 的关税”。这是对的,然则只对了一半。

1.USTR的新一轮清单有A、B两份

当地光阴8月13日,USTR公布了对约3000亿美元中国输美产品加征10%关税的终极清单,此中一份征税清单于9月1日生效、另一份征税清单于12月15日生效。

新一轮清单与5月17日公布的比拟有何差别?

声明中只是暧昧表示:“基于康健、安然、国家安然和其他相关身分,部分产品正在从关税清单中被移除,不会面临10%的额外关税”。有外媒报道,这部分产品总代价约为20亿美元,不从中国入口的可替代性对照小。

为什么要有两份清单、两个生效日期?

声明表示“作为USTR公开评论和听证法度榜样的一部分”,某些产品的关税延迟到12月15日。

那么新的问题来了,USTR的公开评论和听证法度榜样不是第一次了,为什么独独此次管用了?A清单和B清单的划分边界又是什么?

2.75%?

虽然USTR并未阐明区分AB清单的标准,然则美媒AXIOS走漏,据USTR发给贸易团体的邮件显示,对付12月15日加征关税生效的这类产品,美国2018年有跨越75%要从中国入口,等到关税生效时美国零售商将完成岁尾购物季的订单采购;而对付9月1日关税生效的这部分产品,美国2018年从中国入口的比例低于75%。

为何以75%为标准划分?USTR再次未作评论。倒是美国商务部长罗斯随后在吸收CNBC采访时承认:对付这部分产品,美国企业难以在短光阴内找到别处供应商。

不管比例是怎么定的、定到了若干,有一点毋庸置疑:美方的新一轮对华加税,已经弗成避免地加大年夜了自己的痛感。外媒普遍觉得,美方此举意味着承认3000亿美元加征关税的计划会危害美国破费者。

3.新一轮加征关税清单是怎么出炉的?

7月尾,中美刚刚在上海重启经贸磋商,美方8月1日(当地光阴)忽然没有任何预兆地在推特上宣布消息,发布将于9月1日起对中国代价3000亿美元的输美产品加征10%关税。有外媒走漏,这一抉择当时遭到了除纳瓦罗之外白宫所有经济顾问的同等否决,包括一贯以强硬著称的莱特希泽。为此,《华尔街日报》8月8日颁发了题为《纳瓦罗衰退》的社论,点名品评总统经济顾问中对中国加征新关税的这独一支持者。

再从清单拟定来看,在这份专断专行的计划抛出之后,又有外媒爆料,由于完全出乎料想,贸易代表莱特希泽正领着同事们在“惊慌失措”“加班加点”拟定清单。

各种线索联系在一路,至少可以得出结论,美方此轮加税,显然不是理性行径。从8月1日到13日,清单终于列出来了,然则从内容到生效日期,却都有了变更。假如纯真将此举理解为美方在让步,不免难免对美方太短缺懂得、也不免难免对当前形势看待太过简单。

二、关税推迟背后的抉择身分

1.策略性

虽然美方删除清单中部分产品、推迟部分产品加税客不雅上有利于稍稍缓解当前形势(至少是在预期上能不加重),然则可以确定的是,美方此举毫不是故意让步,而更可能是一种策略性的调剂,以及时止损的要领更大年夜程度保留自己的实力——而这,也就意味着中美双方的对峙可能进入加倍持久的阶段。

白宫贸易顾问纳瓦罗14日在吸收媒体采访时的谈话印证了这样的判断。他表示,假如美方9月1日对3000亿美元中国输美产品整个加征关税,“会给我们自己而非他们造成更多苦楚”,“这是愚笨的”。

这阐明什么?一是,当时这3000亿关税牌打出来的时刻大年夜概是操之过急了,以是美方现在要往收受接收一点;二是,美方的牌也垂垂变少,不够以由着性质浪费了;三是,美方举动的策略性、机动性都弗成小视,跟着对华袭击的久攻不下,美方对“贸易战很好赢”的预期也开始转向更长光阴。

2.危害性

据美国媒体报道,特朗普总统13日在新泽西机场回答记者提问时说,美国政府抉择将部分中国输美产品加征关税生效光阴推迟到12月15日,是为避免加征关税对圣诞购物季时的美国破费者孕育发生影响。虽然他两次强调这“只因此防万一”,照样被广泛解读为“总统首次公开承认加征关税会危害美国破费者”。

同时,美方推特发文的自相抵触也暗示出一些难以自作掩饰的纠结——其14日的发文中,一会表示“不管是不是9月加征关税,美国破费者都邑很好”,一会又表示“这对中国的赞助着实比对我们更大年夜”;而在这之前,又赓续强调“加征关税对美国破费者来说一点丧掉都没有,由于是中国在给我们付钱”。对此,媒体普遍质疑:既然如斯,又何必推迟?

3.根本抉择身分——经济衰退风险

然而,最根本的抉择身分,仍旧是为了低落经济衰退的风险。

虽然美方推特里的美国股市形势照样一片大年夜好,然则连日下跌之后,仅仅在周二刚迎来上涨,周三却又一切跌了回去:道琼斯指数下跌800点,跌幅为3.05%,标普500指数下跌2.93%,纳斯达克综合指数下跌3.02%。

主要缘故原由便是美国国债收益率曲线倒挂,债券市场预警美国经济衰退风险上升带动了投资者避险情绪的上升。最新消息,美国30年期国债收益率14日降至历史新低,10年期国债收益率自2007年以来首次降至两年期国债收益率下方。经济学家和投资机构纷繁警告,债券市场收益率曲线“倒挂”的反常征象预示着美国经济衰退风险上升。

TIPS:

一样平常说来,国债刻日越长收益率越高,是以短期国债收益率平日低于经久国债收益率;假如经久国债收益率降至短期国债收益率以下,这种反常征象被称为收益率曲线“倒挂”,一样平常被视为经济在未来12个月可能步入衰退的预警旌旗灯号。上次呈现这一征象时正值2007年美国次贷危急发酵。以前50年以来,美国历次经济衰退发生之前也都呈现过国债收益率倒挂的征象。

TIPS:

经济学家表示,虽然收益率曲线倒挂并不一定意味着经济衰退顿时到来,但近期举世经济增长放缓和中美贸易争端进级确凿令美国经济陷入衰退的风险上升。理查德·伯恩斯坦咨询公司开创人伯恩斯坦(Richard Bernstein)说,债券市场反应出投资者对美国经济状况“有点惊恐”,美国经济放缓可能比人们预想的严重得多。

而除清偿券市场通报出的“惊恐”,美国商务部近期公布的数据也同样呼应了这种担忧并非空穴来风。数据显示:今年第二季度美国经济按年率谋略增长2.1%,远低于第一季度3.1%的增幅,注解贸易摩擦已对美国出口和企业投资孕育发生晦气影响,并必然程度拖累美国经济增长。经济学家估计今年下半年美国经济增长将进一步放缓。

三、照样那句老话:做好自己的事

中美的这场比力已经持续了一年多,接下去还会持续多久,谁也说不清楚。

然则有一点可以确定:贸易战,双方打适合然都是经济牌。谁手里的牌经打,谁就能更扛痛。

一年多前,有人不看好中国的战争力,早早断言中国手里的牌没有美国多,然则光阴在奉告我们,不要鄙视自己。

中国的牌,除了看获得的针锋相对,还有广阔的海内市场、举世最完备的财产链、最勤劳的人夷易近、碰到外来压力会非分特别凝聚在一路的民心、完备同等的轨制良好性。

对当下来说,最具有现实意义的,照样那句老话:做好自己的事——

便是从最大年夜程度保存我们的实力;

便是从最大年夜程度提升我们的战争力;

便是从最大年夜程度包管我们能比对方坚持得更久更好。

共勉。

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